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Firmato il Contratto Integrativo

Abbiamo sottoscritto il Contratto Collettivo Integrativo 2019-2021.

È un Accordo fortemente voluto, esito di un percorso molto difficile, che ci soddisfa perché raccoglie i principali obiettivi che ci eravamo prefissati. Questi i punti salienti:

• Un piano Peo triennale per TUTTI gli aventi diritto.

• Dovendo rispettare le norme fissate dal Mef, nel 2020 passerà il 50% dei colleghi, nel 2021 un altro 25%, il restante concluderà nel 2022.

• I criteri per la Peo sono orientati a privilegiare fortemente l’anzianità nella posizione economica: viene privilegiato chi da più tempo attende una progressione.

• La distribuzione delle risorse per la Peo permette di agevolare (in percentuale possono passare prima) i colleghi delle categorie economiche più basse (B e C1-C2).

• Sarà una manovra molto agile: basterà iscriversi al bando, senza dover presentare documentazione; tutti i dati che servono per formare le graduatorie sono già in possesso dell’Amministrazione.

• La Peo 2020 si concluderà entro dicembre, mentre la Peo 2021 potrà essere avviata già nella primavera del prossimo anno;

• Chi non farà la Peo avrà un riconoscimento economico compensativo con risorse dell’Ima e del Fondo Comune di Ateneo.

• Il Fondo Straordinari verrà leggermente ridotto per recuperare risorse per la Peo.

• L’Accordo prevede nel complesso una distribuzione dei Fondi Accessori in modo tale che non ci possa essere concentrazione di risorse e incentivi su poche persone.

• Abbiamo una clausola di salvaguardia che ci garantisce un Fondo Comune d’Ateneo non inferiore a 2.500.000€.

• La quota performance sarà distribuita solo secondo la valutazione, senza più differenziazione fra categorie B-C-D.

• Dal 1 ottobre entreranno inoltre in vigore nuove regole sul buono pasto: si maturerà il diritto dopo 6 ore lavorative (non più 7 ore), con una pausa pasto di almeno 10 minuti e con uscita dopo le 15. Un monitoraggio sui primi sei mesi ci permetterà di valutare eventuali situazioni problematiche dovute all’ingresso anticipato di mattina per esigenze di servizio.

La chiusura dell’Accordo ci permetterà di dedicare maggior tempo ed energia ad altre tematiche che riguardano il personale, dal Welfare al Regolamento per lo Smart-working, alle rappresentanze per la sicurezza.

E’ anche nostra intenzione sottoporre l’accordo a referendum, di modo che tutto il personale possa esprimersi.

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Nuove detrazioni dal 1° luglio

Dal 1° luglio 2020, la normativa che disciplina il bonus 80 euro (comma 1-bis, art. 13, TUIR – c.d. bonus Renzi) risulta abrogata.

Per le prestazioni di lavoro rese fino al 30 giugno 2020, il bonus 80 euro continua ad essere riconosciuto in busta paga ai lavoratori aventi diritto secondo le regole ordinarie (ovvero in misura piena per i titolari di reddito complessivo non superiore a euro 24.600, in misura ridotta per i titolari di redditi superiori a euro 24.600 e fino a euro 26.600). Per le prestazioni di lavoro rese dal 1° luglio 2020, sono previste due nuove misure di sostegno ai redditi di lavoro dipendente e assimilati, alternative tra loro, un trattamento integrativo e un’ulteriore detrazione fiscale (artt. 1 e 2, DL n. 3/2020). Analogamente a quanto previsto per il bonus 80 euro, anche le nuove misure spettano subordinatamente al rispetto di determinati limiti di reddito complessivo annuo prodotto dal lavoratore e sono riconosciute in automatico dal sostituto d’imposta sulla base dei dati in suo possesso.

Si tratta di:

Trattamento integrativo dei redditi di lavoro dipendente e assimilati. Si tratta di un bonus che spetta, per le prestazioni di lavoro rese dal 1° luglio 2020, ai titolari di reddito complessivo annuo non superiore a euro 28 .000; – IRPEF lorda, al netto delle altre detrazioni (di cui all’art. 13, comma 1, TU IR), positiva. Il trattamento integrativo ammonta a 600 euro per l’anno 2020 (semestre luglio-di cembre) – 1.200 euro a decorrere dall’anno 2021 e non concorre alla formazione del reddito imponibile. L’importo spettante è rapportato al periodo di lavoro ed è erogato in via automatica dal sostituto d’imposta ripartendolo fra le retribuzioni erogate a decorrere dal 1° luglio 2020. In sede di conguaglio, il sostituto d’imposta verifica la spettanza del trattamento integrativo e, qualora rilevi la non spettanza, provvede al recupero in busta paga dell’intero importo.

Ulteriore detrazione fiscale. Ai titolari di redditi complessivi superiori a euro 28.000 e fino a euro 40.000, per le prestazioni di lavoro rese dal 1° luglio 2020 al 31 dicembre 2020, viene, invece, riconosciuta una detrazione fiscale sull’IRPEF lorda che varia in modo decrescente in funzione dell’ammontare del reddito complessivo. L’ulteriore detrazione spettante è rapportata al periodo di lavoro ed è riconosciuta in via automatica dal sostituto d’imposta ripartendola fra le retribuzioni erogate a decorrere dal 1° luglio 2020. In sede di conguaglio, il sostituto d’imposta verifica la spettanza dell’ulteriore detrazione e, qualora rilevi la non spettanza, provvede al recupero in busta paga dell’intero importo.

Premesso quanto sopra il datore di lavoro, ai fini del riconoscimento del trattamento integrativo e dell’ulteriore detrazione fiscale, provvederà a verificare il rispetto del requisito reddituale sulla base dei dati già in possesso. Se spettante verrà riconosciuto automaticamente in busta paga. A tale proposito, si invitano TUTTI i dipendenti a prestare particolare attenzione ad eventuali situazioni personali che possano incidere sulla spettanza del trattamento integrativo e dell’ulteriore detrazione fiscale (ad esempio, il possesso di ulteriori redditi), al fine di non dover restituire, in sede di conguaglio gli importi non spettanti.

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Buoni pasto in lavoro agile

Il Dipartimento della Funzione Pubblica, nella circolare 2/2020 recante misure sull’organizzazione del lavoro durante l’emergenza coronavirus, ha previsto, tra le altre cose, la possibilità di erogare buoni pasto per il personale in smart working, non in modo automatico ma attraverso un accordo sindacale. Una quindicina di università hanno già fatto l’accordo e il personale riceve i buoni pasto. Abbiamo pertanto fatto richiesta alla nostra amministrazione e la risposta del DG Scuttari è stata NO.

Nessuna sorpresa, non potevamo aspettarci un atteggiamento diverso da parte di questa dirigenza, visto che in questi anni ha costantemente chiuso ogni possibilità di dialogo con il PTA, dimenticando peraltro che l’università in queste settimane è stata mantenuta in piedi grazie al nostro lavoro. Non ci siamo tuttavia arresi e abbiamo riproposto formalmente l’apertura del tavolo di confronto, che è stato fissato per venerdì 8 maggio.

Bisogna precisare che l’erogazione di buoni pasto in smart working non comporta un incremento della spesa pubblica, chiediamo che vadano al personale le risorse già stanziate, che allo stato attuale l’università risparmia e che, se non utilizzate, finirebbero nelle economie di bilancio.

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Ferie e MOI (Monte Ore Individuale)

L’istituto delle ferie è regolato dall’art. 28 del CCNL 2008. La durata delle ferie è di 32 giorni all’anno.
Le ferie sono un diritto irrinunciabile e la mancata fruizione non dà luogo alla corresponsione di compensi sostitutivi, salvo in caso di cessazione, dimostrando che la mancata fruizione è dipesa da esigenze di servizio. Esse vanno fruite nel corso di ciascun anno solare, secondo le richieste del dipendente, tenuto conto delle esigenze di servizio. (art. 28 comma 9)
“Qualora si renda impossibile per il lavoratore la fruizione dell’intero periodo di ferie, lo stesso ha diritto a procrastinare due settimane di ferie nei 18 mesi successivi al termine dell’anno di maturazione”. (art. 28 comma 12)


La gestione del MOI (riposi compensativi) è invece regolata dall’art. 27 CCNL.
“Qualora il dipendente ne faccia richiesta, le ore di lavoro straordinario – che dovranno essere debitamente autorizzate e prestate dal lavoratore – possono essere accantonate in un conto ore individuale per essere fruite a gruppi di ore equivalenti alla durata della giornata lavorativa sotto forma di riposi compensativi pari alle corrispondenti giornate lavorative, tenuto conto delle esigenze organizzative.
Al 31 dicembre di ciascun anno i riposi compensativi non fruiti vengono conteggiati e devono essere fruiti entro il trimestre successivo”.

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Atto unilaterale, l’ennesimo strappo dell’Università di Padova con i sindacati

Abbiamo denunciato l’illegittimità della decisione dell’amministrazione di adottare un atto unilaterale provvisorio ex art. 40, co. 3‐ter, d.lgs. 165/2001 per disciplinare il salario accessorio 2019 del PTA, che costituisce l’ennesimo tassello di una condotta prevaricatrice e tracotante della Parte Pubblica costantemente orientata a forzare le tempistiche e gli esiti della contrattazione decentrata annuale verso soluzioni preconfezionate, con cui si pretenderebbe di sottrarre al negoziato con i sindacati – sulla scorta di predeterminati indirizzi del CdA – una cospicua parte delle risorse destinate ai fondi del salario accessorio.

Leggi la lettera inviata all’Amministrazione e agli Organi di Ateneo

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Spese elettorali Unipd – Trasparenza anno zero

Nei mesi scorsi abbiamo cercato di far luce sulle spese elettorali dell’Università di Padova ma non ci siamo riusciti perché l’accesso agli atti ci è stato negato.
Analizzando alcuni dati del bilancio di esercizio 2018 ci eravamo accorti che la voce “spese elettorali” era lievitata da 12.219 euro nel 2017 a 167.627 euro nel 2018, un aumento del 1370%.
Nel 2018 l’Università aveva deciso di appaltare ad una società esterna la gestione delle elezioni, passando dalla forma tradizionale cartacea, gestita internamente con personale dipendente, al voto elettronico, tramite una piattaforma informatica, Helios Voting.
Il voto elettronico avrebbe dunque fatto lievitare i costi, anziché diminuirli? Com’è possibile che le spese siano aumentate in modo così spropositato?
Volevamo vederci chiaro, facendo ricorso al mezzo con cui le pubbliche amministrazioni, per legge, sono tenute a fornire ai cittadini le informazioni concernenti la gestione della cosa pubblica, l’accesso civico.
Ma l’Università ci ha negato l’accesso, comunicandoci che non potevamo avere il resoconto dettagliato delle spese elettorali perché la nostra richiesta era “in violazione dei canoni della buona fede”, perché era “irragionevole e sovrabbondante, tale da costituire un abuso dell’istituto dell’accesso civico generalizzato”, ma anche perché, secondo il Responsabile della Trasparenza e della Prevenzione della Corruzione, i dati non erano in possesso dell’amministrazione.
E’ davvero singolare che dati di spesa non siano in possesso dell’amministrazione. Come si possono analizzare i benefici di un appalto di servizi senza un’analisi dei costi?
La mancata trasparenza della nostra università è nota, ci imbattiamo frequentemente in dinieghi e anche in questo caso non potremo sapere se i soldi pubblici sono stati spesi bene oppure se sono stati sprecati.

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Quelli del NO non sono i sindacati

Non siamo riusciti a chiudere la contrattazione integrativa 2019 perché la Parte Pubblica ha detto NO, preferendo al confronto, la via dell’atto unilaterale.

E’ vero, non potevamo accettare le PEO per pochi perché non volevamo una guerra fra il personale. Non è vero invece che in un arco temporale pluriennale tutti accedono alla PEO perché dal terzo anno possono partecipare quelli che l’hanno passata il primo anno e quindi non ci sono criteri che possano garantire che non ci sia chi fa PEO ripetute a scapito di chi non ne fa neanche una. L’amministrazione fa passare un messaggio fuorviante ma chi conosce l’ambiente che ci circonda sa benissimo come va il mondo quando ci sono di mezzo le “selezioni”. Il periodo per una manovra PEO per tutti va quindi diminuito, non prolungato negli anni. Abbiamo rigettato anche la proposta del test per fare la PEO, fra l’altro non prevista dal CCNL e umiliante per il personale.

Nonostante le difficoltà avevamo tuttavia accettato un accordo economico che di fatto avvantaggiava l’amministrazione, con l’unica condizione, in linea con quanto proposto dall’RSU, che ci fossero contestualmente impegni formali sull’avvio di una contrattazione vera sulle indennità di responsabilità, sul welfare e finalmente una data certa (gennaio 2020) per il nuovo sistema dei buoni pasto, che è ormai un tira e molla che va avanti da un anno e che rischia di diventare una presa in giro per il personale.

E invece la Parte Pubblica ha detto NO, si è rifiutata di prendere impegni per avere le mani libere e ciò dimostra come fin dall’inizio non avesse mai cercato un accordo serio. Così hanno fatto saltare il banco con l’atto unilaterale, unica università in Italia a procedere per questa via, d’altra parte siamo i primi della classe anche nelle cose peggiori.

Il nodo centrale è la c.d. riorganizzazione e le indennità di responsabilità. In pratica la Parte Pubblica pretende che i sindacati diano il proprio consenso alle loro disastrose manovre in ambito organizzativo. Ma la conosciamo bene questa riorganizzazione e noi tutti vediamo in quale caos siamo sprofondati e quanti danni si stanno producendo.

Oltre a fare del male alle persone e a creare inefficienze, questa riorganizzazione destruttura il Contratto Nazionale per quanto riguarda la disciplina delle mansioni e l’inquadramento delle categorie. Sarà difficile nel 2020 ripartire se persiste questa linea di rottura da parte del DG e del Rettore. Ci proveremo, noi non ci siamo mai tirati indietro, ma devono accettare di avere di fronte una delegazione sindacale che mette come priorità la difesa dei diritti e l’unità del personale.

***

P.S. al seguente link trovate la proposta dell’RSU, approvata anche dal nostro sindacato, che la Parte Pubblica ha rifiutato, sebbene accettasse praticamente ogni sua richiesta.

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Attenzione alla Fondazione

Si chiama Unismart Padova Enterprise Srl ed è una società di diritto privato che ha già iniziato ad assorbire le risorse pubbliche dell’Ateneo patavino.

Il modello è quello di Ca’ Foscari, dove la Fondazione lavora a pieno ritmo ma con risultati tutt’altro che invidiabili, considerati i ranking internazionali che vedono Venezia in fondo alle classifiche. Perché dunque fare questa operazione? Chiaramente, perché in ballo ci sono tanti soldi e tanti interessi:

– la Fondazione può operare in modo “agile”, senza gli obblighi di trasparenza e di rendicontazione del soggetto pubblico;

– può assumere personale senza concorso e portare fuori dall’università pezzi importanti di competenze organizzative come la didattica post-lauream, vedi https://www.unismart.it/job-amministrazione-academy/

– può dirottare al proprio interno le commesse conto terzi dell’università, utilizzando ugualmente le strutture universitarie, senza tuttavia distribuire compensi al personale, vedi https://www.unismart.it/ricerca-a-contratto/

Non abbiamo bisogno di fondazioni private. L’università deve essere pubblica.

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Si riapra la contrattazione

Prima delle vacanze estive l’amministrazione ha arretrato le proprie posizioni, inspiegabilmente ha dichiarato che, nonostante sia tecnicamente possibile aumentare le PEO oltre il 50% e fino all’80% nel triennio 2019-2021 (secondo la loro proiezione), nonostante cioè il CCNL lo consenta, non intende addivenire ad un accordo in tal senso, ribadendo la propria posizione iniziale secondo la quale metà del personale dev’essere escluso dalla PEO.

In pratica, ci siamo trovati di fronte ad un comportamento ambiguo e poco trasparente. Il personale aspetta le progressioni di carriera, la contrattazione va subito ripresa. Per parte nostra, siamo sempre stati disponibili al dialogo ma non si può dire altrettanto della nostra controparte.

 

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PEO per tutti, ci stiamo arrivando

 

Ieri si è tenuta una importante riunione di contrattazione per discutere della prossima manovra PEO.

L’amministrazione, cogliendo le istanze pervenute dai sindacati e dall’RSU, ha ampliato la precedente proposta che prevedeva una PEO triennale per il 50% del personale, portandola all’80% delle categorie B-C-D e al 60% degli EP.

La nostra organizzazione ha preso atto del tentativo di mediazione ma ha subito dichiarato di non essere soddisfatta, poiché la PEO deve essere per tutti.

Abbiamo spiegato che le motivazioni del nostro dissenso sono sostanzialmente legate al concetto di fondo che la PEO va vista come un avanzamento stipendiale che deve conseguire in forza di un diritto allo sviluppo professionale, che purtroppo ci è stato scippato a causa di contratti nazionali deteriori ma che bisogna assolutamente ripristinare.

Nel settore universitario, per giunta, lavorano fianco a fianco categorie di lavoratori (docenti e PTA) con trattamenti differenziati. Il personale docente beneficia degli scatti di anzianità automatici e non selettivi, il PTA è ingiustamente sottoposto a continui meccanismi valutativi di dubbia efficacia.

Abbiamo sottolineato che i risultati ottenuti dal migliore Ateneo d’Italia sono il frutto dell’operato di tutti/e i suoi/sue lavoratori e lavoratrici ed è inaccettabile che la ricompensa per il PTA si limiti ad una pacca sulla spalla.

L’amministrazione si è dimostrata sensibile ed ha sottolineato la volontà di proseguire il confronto. Si tratta di trovare il meccanismo per finanziare la manovra PEO per tutto il personale nel minore tempo possibile e poiché per l’Università di Padova i soldi non sono mai stati un problema, siamo fiduciosi.